Российская Федерация
Республика Алтай
Сельская администрация Ыныргинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

		Россия Федерациязы
Алтай Республика
Чой аймагында
Ыныргыдагы jурт jеезенин jурт
Администрациязы

	

21 июня 2017 г                          с.Ынырга                                      №25

«Об утверждении муниципальной программы
 комплексного развития коммунальной 
инфраструктуры Ыныргинского сельского поселения 
на 2017-2020 годы и на период до 2034 года» 

В соответствии с Федеральный закон от 29.12. 2014 № 456-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502  «Об утверждении требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»,  руководствуясь Уставом Ыныргинского сельского поселения, Глава Ыныргинского сельского поселения

ПОСТАНОВИЛ:

1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Ыныргинского сельского поселения на 2017 - 2020 годы согласно приложению.
2. Контроль за реализацией программы возложить на специалиста 1 категории Ыныргинского сельского поселения Залогину Н.Е.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Глава Ыныргинского 
сельского поселения
	
А.Н.Бедарев.	

	Утверждена постановлением Главы Ыныргинского сельского поселения
от 21.06.2017 г №25

Муниципальная программа
«Комплексного развития коммунальной инфраструктуры 
«Ыныргинского сельского поселения на 2017-2020 года и 
на период до 2034 года»

Паспорт муниципальной программы
"Комплексного развития коммунальной инфраструктуры систем  Ыныргинского сельского поселения на 2017-2020 года и на период до 2034 года»

Наименование Программы	«Комплексного развития коммунальной инфраструктуры  Ыныргинского сельского поселения на 2017-2020 годы и на период до 2034 года» (далее - Программа)	
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 29.12. 2014 № 456-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
 - СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Генеральный план Ыныргинского сельского поселения;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502  «Об утверждении требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»	
Заказчик Программы	Администрация Чойского района, администрация Ыныргинского сельского поселения	
Разработчик Программы	Администрация Ыныргинского сельского поселения	
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Ыныргинского сельского поселения	
Исполнители Программы	Администрация Ыныргинского сельского поселения, ресурсоснабжающие организации	
Цели и задачи Программы	Цели Программы:
Развитие коммунальной инфраструктуры объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, связи и информации, почтовой связи, телевидения и радиовещании, цифровых коммуникационных информационных сетей в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования, в целях повышения уровня жизни населения и улучшения экологического состояния.
Задачи:
-обеспечение надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов;
-обеспечение, качественного и бесперебойного обеспечения электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
-обеспечение по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах;
- повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов;
- повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
-улучшение экологической ситуации на территории поселения, с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-,тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- повышения энергетической эффективности поселения;
- учитывать прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
- учитывать действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;
- проводить  оценку доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценку совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности.
	
Важнейшие целевые показатели Программы
	Целевыми показателями Программы являются:
-перспективная обеспеченность и потребность застройки поселения;
-надежность, энергоэффективность и развитие соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
-качества коммунальных ресурсов

Ожидаемый конечный результат Программы	Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов коммунальной инфраструктуры 
-доступность объектов коммунальной инфраструктуры;
-сбалансированное, перспективное развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах коммунальной инфраструктуры;
 -достижение расчетного уровня обеспеченности населения коммунальными инфраструктурами;
 -эффективность функционирования действующей коммунальной инфраструктуры;	
Объемы и источники финансирования Программы	Всего
и в т.ч. по бюджетам
федеральный
региональный
местный
средства инвесторов	
Сроки реализации Программы	1 этап: 2017-2020 годы;
2 этап до 2034     года (на срок действия генерального плана)	
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется:
- администрацией муниципального образования Чойский район;
- администрацией Ыныргинского сельского поселения 	

1. Основания для разработки программы
Основаниями для разработки программы являются:
- Федеральный закон от 30.12. 2012 № 289-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Распоряжение от 19.10.1999 г. №1683-р «Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры»;
 - СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
 - Распоряжение от 19.10.1999 г. №1683-р «Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры»;
- Генеральный план Ыныргинского сельского поселения;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502  «Об утверждении требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

2. Цели и задачи совершенствования и развития коммунального комплекса
сельского поселения

Целью разработки Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Ыныргинского сельского поселения является обеспечение развитие коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, связь и информация, почтовая связь, телевидение и радиовещание, цифровые коммуникационные информационные  сети и системы) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования, в целях повышения уровня жизни населения и улучшения экологического состояния.
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Ыныргинского сельского поселения является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций строительного комплекса муниципального образования.
Основными задачами совершенствования и развития коммунальной инфраструктуры Ыныргинского сельского поселения являются:
 - Задачи:
-обеспечение надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов;
-обеспечение, качественного и бесперебойного обеспечения электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
-обеспечение по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах;
- повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов;
- повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
-улучшение экологической ситуации на территории поселения, с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-,тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- повышения энергетической эффективности поселения;
- учитывать прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;
- учитывать действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;
- проводить  оценку доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценку совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы: 2 этапа.
1 этап: 2017-2020 годы;
2 этап: до 2034   года.

4. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
разработку и издание муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
- размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации поселка информации о ходе и результатах реализации Программы.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор – Администрация муниципального образования Чойский район, администрация Ыныргинского сельского поселения.
Администрация Ыныргинского сельского поселения контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации сельского поселения информацию о ходе и результатах целевой Программы.
Реализацию Программы осуществляют исполнители –
Подрядные организации проходят отбор на выполнение работ, оказание услуг, согласно действующему законодательству Российской Федерации, и несут ответственность за качественное и своевременное выполнение.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик Программы ежегодно согласовывает уточненные показатели, характеризующие результаты реализации Программы, на соответствующий год.

5. Оценка ожидаемой эффективности

Результаты долгосрочной муниципальной целевой программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения на 2016 – 2020 гг. определяются с помощью целевых индикаторов.
Ожидаемыми результатами Программы являются улучшение экономической ситуации в сельском поселении за счет:
1.	Технологические результаты водоснабжения:
-разведка и бурение новых скважин, для обеспечения поставки требуемого объема воды потребителям;
- тампонаж недействующих скважин, для улучшения экологического состояния подземных вод; 
- оборудование скважин водоочистными фильтрами;    
-замена силового оборудования насосных установок скважин на современное, с улучшенными показателями по надежности и более высоким КПД. Так же на всех насосных установках предлагается применить агрегаты с блоками частотной регулировки;
-разработка и утверждение проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
-ввести автоматизированную систему дистанционного контроля напоров воды.
2.	Технологические результаты водоотведения:
-использование локальных очистных сооружений и герметичных выгребов.
3.	Технологические результаты электроснабжения:
-строительство новых трансформаторных подстанций;
-замена проводов и опор ВЛ, подводящих электроэнергию ко всем населенным пунктам;
-замена силового оборудования на более современное, с увеличением мощности;
-реализация мероприятий по снижению уровня потерь в электрических сетях при передаче, трансформировании и потреблении
4.	Технологические результаты связи и информации:
–внедрение цифровых технологий во все виды связи и их конвергенцией.
-замена устаревшего оборудования функционирующих АТС на цифровое с возможностью предоставления пакета услуг;
-наращивание номерной емкости АТС, отвечающих требованиям используемых цифровых технологий;
-развитие системы подвижной радиотелефонной связи на базе стандартов GSM, UMTS, LTE;
-увеличение площади покрытия зонами устойчивого доступа мобильной связи на всей территории  населенных пунктов и вдоль дорог;
-строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ко всем существующим АТС.
5.Технологиечские результаты радиовещания и телевидения:
В связи с переходом на стандарт цифрового телевидения к 2015 году для населения необходимо обеспечить поставку оборудования (приставок) позволяющего принимать новый стандарт DVB-T2  на старые телевизионные приемники. Переход на цифровое телевизионное вещание включает в себя и FM радиовещания на территории поселения.
2. Социальные результаты:
-повышение надежности функционирования  систем коммунальной инфраструктуры и обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей;
- повышение благосостояния населения;
- снижение коммунальной напряженности.
3. Экономические результаты:
- повышение инвестиционной привлекательности организаций строительного комплекса поселка.

5.	Объекты водоснабжения

Обеспечение централизованным водоснабжением всех потребителей на территории Ыныргинского сельского поселения.

6.	Объекты водоотведения

Основным решением по водоотведению является использование локальных очистных сооружений и герметичных выгребов.
Канализование усадебной застройки, предполагается осуществлять в герметичные выгреба, либо использовать локальные очистные установки. Сточные воды из выгребов вывозятся специализированным автотранспортом на канализационные очистные сооружения.

7.	Объекты теплоснабжения
Теплоснабжение общественных зданий от существующих локальных котельных (реконструкция и ремонт которых производится в зависимости от технического состояния) Частный сектор остается на печном отоплении.
 
8.	Объекты электроснабжения

Для электроснабжения населенных пунктов принимается напряжение 10 и 0,4 кВ. Для электроснабжения объектов застройки на напряжении 0,4 кВ предусматривается установка комплексных трансформаторных подстанций киоскового типа (КТПК) с масляными трансформаторами. Все КТПК с воздушным ввод 10 кВ и кабельными отходящими линиями 0,4 кВ. Для электроснабжения потребителей 2 категории надежности предусматривается установка четырёх трансформаторных подстанций типа 2КТПК. Распределение электроэнергии на напряжении 0,4 кВ выполнено по воздушным и кабельным ЛЭП. 

9.Объекты связи и информации

Развитие, систем и средств связи характеризуется динамичным внедрением цифровых технологий  во все виды связи и их конвергенцией.
-замена устаревшего оборудования функционирующих АТС на цифровое с возможностью предоставления пакета услуг;
-наращивание номерной емкости АТС, отвечающих требованиям используемых цифровых технологий;
-развитие системы подвижной радиотелефонной связи на базе стандартов GSM, UMTS, LTE;
-увеличение площади покрытия зонами устойчивого доступа мобильной связи на всей территории  населенных пунктов и вдоль дорог;
-строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ко всем существующим АТС.

9.	Объекты радиовещания и телевидения

В связи с переходом на стандарт цифрового телевидения к 2015 году для населения необходимо обеспечить поставку оборудования (приставки) позволяющего принимать новый стандарт DVB-T2  на старые телевизионные приемники. Переход на цифровое телевизионное вещание включает в себя и FM радиовещания на территории поселения.

10.	 Объекты почтовой связи

На территории Ыныргинского сельского поселения имеется одно почтовое отделение на два села Ынырга и с.Красносельск. Расширение ОПС в поселении не планируется.

11.Объекты,  утилизации, обезвреживания 
и захоронения твердых бытовых отходов

На территории Ыныргинского сельского поселения имеется одна свалка на два села Ынырга и Красносельск распложена в западной части кадастрового квартала 04:02:050401 площадью 20039 кв.м.   
Основными положениями организации системы очистки  являются: 
-сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;
-организация сбора и удаление вторичного сырья;
-сбор и удаление и обезвреживание специфических отходов;
-уборка территорий от мусора и снега.
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории населенных пунктов:
-организация планово-регулярной системы очистки населенных пунктов, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов, их обезвреживание;
-выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территорий.
Средняя норма образования и накопления отходов принята 400 кг на человека в год. В соответствии с СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. планировка и застройка городских и сельских поселений».
Предполагается организация вывоза отходов с территории населенного пункта специальным автотранспортном на полигон ТБО.
Предусматривается организация коммунальной системы очистки. Вывоз мусора и нечистот с территории жилых и общественных зданий будет производиться по графику вне зависимости от заявок домовладельцев.
Строительный мусор будет использоваться на полигонах для создания изолирующего слоя.
Жидкие отходы из не канализованных домовладений надо вывозить по мере накопления, но не реже 1 раз в полгода.
При соблюдении санитарно-гигиенических требований охраны окружающей среды по всем показателям вредности, промышленные отходы, зола и шлак котельных, строительный мусор собираются и вывозятся на свалку шлакозолоудаления.
Древесные отходы от лесопереработки рекомендовано использовать в котельных в качестве энергетических добавок к топливу.

12. Мероприятия программы и показатели.

Для повышения надежности работы, и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:
1) Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры сельского поселения;
2) Оснащение необходимым оборудованием объектов коммунальной инфраструктуры, отвечающим современным требованиям;
3) Перспективное развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах коммунальной инфраструктуры;
 Будут достигнуты следующие  показатели:
1) Доступность объектов коммунальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
2) Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

12. Планируемые расходы и источники финансирования программы

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов на очередной финансовый год.
Для достижения цели и решения задач при реализации Программы могут использоваться следующие источники финансирования: средства бюджетов всех уровней, собственные средства предприятий, инвестиции.

13. Определение эффекта от реализации мероприятий
по развитию коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования позволит улучшить качество жизни сельского поселения.