Российская Федерация
Республика Алтай
Чойский район
Ыныргинская
Сельская администрация
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е		Россия Федерациязы
Алтай Республика
Чойj аймакта
Ыныргы jуртынг
J  П	

28.10.2020 г.                                с. Ынырга                              № 61

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие территории сельского поселения муниципального образования «Ыныргинское  сельское поселение» на 2021-2025 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации 
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие территории сельского поселения МО «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 годы» (прилагается)
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава МО «Ыныргинское
сельской администрации                                                         А.Н. Бедарев

    

Приложение 
к Постановлению главы 
муниципального образования
«Ыныргинское сельское поселение»
     от 28.10.2020 г. № 61

Паспорт
муниципальной программы «Комплексное развитие территории сельского поселения муниципального образования «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»

Наименование муниципальной программы (далее также - программа)	 Комплексное развитие территории сельского  поселения МО «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»	
Администратор программы	 Администрация МО «Ыныргинское сельское поселение»»	
Сроки реализации программы 	2021-2025 годы                                         	
Цель программы 	 Развитие территории сельского поселения	
Задачи программы 	 Задача №1. Развитие экономического и налогового потенциала 
 Задача №2. Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
 Задача №3. Развитие социально-культурной сферы	
Обеспечивающая подпрограмма	Финансовое обеспечение деятельности администрации МО «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 гг.	
Основные мероприятия	•	Развитие экономического и налогового потенциала
•	Обеспечение безопасности населения
•	Развитие реального сектора экономики
•	Повышение уровня благоустройства территорий
•	Развитие культуры
•	Пенсионное обеспечение
•	Развитие физической культуры и спорта	
Целевые показатели программы	Темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения, %;
Охват территории поселения мероприятиями по благоустройству, %
Охват населения услугами культуры, %	
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем расходов за счет всех источников на реализацию программы составит 2840,3 тыс. рублей.
	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	По итогам реализации муниципальной программы к 2025 году планируется:
Обеспечить темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения до 120,0 %;
Охватить территорию поселения мероприятиями по благоустройству до 100 %
Охват населения услугами культуры составит 100,0 %

I. Характеристика социально-экономического развития муниципального образования «Ыныргинское сельское поселение»

В Ыныргинском сельском поселении на 1 января 2020 года численность населения 757 человек, из них 170 человек граждан пожилого возраста, что составляет 22,5% от общей численности населения. В Ыныргинском сельском поселении проживает 220 детей в возрасте до 18 лет. В поселении трудоспособного населения 367 чел. из них работающего населения 123 чел.
	По состоянию на 1 января 2020 года число зарегистрированных безработных по поселению составляет 11 человек.
Промышленность
На 1 января 2020 года в поселении свою деятельность осуществляют 27 хозяйствующих субъекта, в том числе 10 организаций и учреждений, 17 индивидуальных предпринимателей.
На территории поселения 4 пилорамы занимающиеся деревообрабатывающей промышленностью и лесозаготовкой.
Производством пищевой продукции хлеба и хлебобулочных изделий занимаются 2 предпринимателя.
Поселение имеет возможности для сбора дикоросов (грибов, ягод, кедрового ореха), однако размеры запасов дикоросов на территории поселения не определены. Заготовка ягод, грибов и ореха носит стихийный характер. 
Сельское хозяйство
Основными производителями продукции сельского хозяйства являются личные подсобные  хозяйства населения и индивидуальные предприниматели главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Поголовье скота в сельском поселении насчитывается 149 головы КРС, лошадей 74 гол., свиней – 194 гол., коз – 2 гол., овец –17 гол., кроликов – 28 гол., птицы – 587 гол., пчелы – 36 пчелосемей.
	Зарегистрировано занимающих животноводством 7 хозяйств.

Потребительский рынок товаров и услуг и развитие малого предпринимательства.
Розничная торговля
	Потребительский рынок Ыныргинского сельского поселения  представлен всеми необходимыми видами товаров. Бытовые услуги не развиты.  
Нет ателье по пошиву одежды, ремонта обуви, часов и т.д. 
	Нет ритуальных услуг. Хотя сфера услуг является одним из главных источников занятости населения. 
	На данный момент на территории поселения осуществляли свою деятельность 7 торговых предприятий, отделение почтовой связи. Крупных торговых предприятий на территории поселения нет.
Общественное питание
На территории поселения нет  предприятий общественного питания, за исключением школьной столовой.
Благоустройство
Все  населенные пункты Ыныргинского сельского поселения не обеспечены (по нормам) уличным освещением. 
В населенных пунктах имеются площадки с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов (в Ынырге – 6, в Красносельске – 3), но требуется дополнительно - 3 шт. 
Культура и физическая культура и спорт
Для обеспечения культурного досуга населения на территории поселения функционирует два сельских клуба: Ыныргинский сельский дом культуры, Центр Тубаларской Культуры в селе Красносельск и библиотека имени В.Г.Бахмутова в селе Ынырга. Необходимо вести работы по текущему ремонту данных объектов (недостаточное освещение помещений).
	Важнейшей целью в сфере физической культуры и спорта в прогнозируемом периоде является качественное улучшение физического состояния населения, и в первую очередь молодого поколения путем вовлечения детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их физического совершенствования.
	На территории поселения нет объектов физической культуры и спорта. Единственным  спортивным сооружением является школьный спортивный зал МОУ «Ыныргинской СОШ», где помимо школьной программы для учащихся созданы секции по волейболу, футболу и спортивному орентированию. При школе имеется спортивная площадка. 
В селе Красносельск создана детско-спортивная площадка которая является единственной в поселении.
Необходимо строительство помещений для физкультурно-оздоровительных занятий, спортивных залов общего пользования.
За 2019 год доходы  бюджета Ыныргинского сельского поселения составили 3179,0 тыс. рублей. Основная часть доходов бюджета сформирована безвозмездными поступлениями – 2669,2 тыс. руб. (84%), собственные доходы 509,8 тыс. руб. (16%). Основными составляющими собственных доходов является налоги на имущество – 90%.
Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Ыныргинское сельское поселение» на 2020-2025 годы.
•	Экономические:
- Содействие развитию субъектам малого и среднего предпринимательства;
- Развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности;
- Развитие сельского хозяйства:
– создание сельскохозяйственного потребительского кооператива по  переработке лекарственного технического сырья и дикоросов на территории сельского поселения;
- создание молокоперерабатывающего комплекса.
- Развитие ЖКХ:
- строительство водопроводных сетей.
- Развитие дорожной отрасли:
- реконструкция внутри поселковых автомобильных дорог;
- строительство внутри поселковых автомобильных дорог в: с. Красносельск по ул. Полевая, по пер. Сосновый, в Ынырге ул. Береговая.
•	Социальные:
- Оказание социальной поддержки населению;
- Развитие социально-культурной сферы:
- строительство спортивной площадки для физкультурно-оздоровительных занятий общего пользования;
- организация зон отдыха на территории береговой зоны реки Сарыкокша.

II. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы (в целом по муниципальной программе)

Повышение эффективности и более высокие темпы роста социально-экономического развития МО «Ыныргинское сельское поселение» требуют совершенствование социально-экономической политики, механизмов государственного и муниципального регулирования, повышения эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти.
 Исходя из изложенного, целью программы является: Развитие территории сельского поселения, которая планируется к достижению в рамках реализации стратегических задач: 
 Развитие экономического и налогового потенциала, и обеспечение сбалансированности бюджета;
 Развитие систем жизнеобеспечения;
 Развитие социальной сферы.
 Решение задач программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
Для оценки реализации мероприятий программы применены показатели, которые установлены.
Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
III. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2021 - 2025 годы.
Срок определен, исходя из необходимости синхронизации достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальными программами.

IV. Сведения о подпрограммах и об основных мероприятиях муниципальной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
«Развитие экономического потенциала и обеспечение сбалансированности бюджета»;
«Развитие систем жизнеобеспечения»;
«Развитие социальной сферы».
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для  достижения, которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении 2 к программе.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа социально-экономического развития муниципального образования за последние годы выявился ряд основных рисков, которые напрямую зависят от социально – экономического развития муниципального образования.
Внутренние риски:
1) неэффективность управления и организации процесса реализации программы;
2) неэффективное использование бюджетных средств;
3) недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий программы;
4) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации программы.
Меры управления внутренними рисками:
1) разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств;
2) мониторинг результативности и эффективности реализации муниципальной программы;
3) проведение подготовки и переподготовки кадров;
4) разработка мер по межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Внешние риски:
1) снижение темпов экономического роста (снижение значимости республики в масштабах развития страны, значительный ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий и др.);
2) ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования муниципальной программы, отсутствие полного финансирования, нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;
3) социально - демографическая ситуация в муниципальном образовании (дефицит трудоспособных трудовых ресурсов);
4) риски природного характера. 
5) слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого предпринимательства.
Меры управления внешними рисками:
1) проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы, при необходимости пересмотр критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы;
2) стимулирование развития микрокредитования, расширение сети микрофинансовых организаций, расширение кредитных продуктов, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий муниципальной программы для частных инвесторов;
3) оперативное внесение изменений в муниципальную программу, при возникновении негативных факторов влияющих на достижение целевых показателей муниципальной программы;
4) проведение подготовки и переподготовки кадров.
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем на реализацию программы составит 2840,3 тыс. рублей: в 2025 году -2840,3 тыс.рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:            
- средства сельского поселения в 2840,3 тыс. рублей;

Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай по годам реализации программы и соисполнителям представлено в приложение 3 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы по годам реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в  приложении 4 к программе.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы в 2025 году планируется:
- Обеспечить темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения до 120,0 %;
- Охватить территорию поселения мероприятиями по благоустройству до 100 %
- Охват населения услугами культуры составит 100 %.

Приложение 1
к муниципальной программе 
«Комплексное развитие территории
 сельского  поселения МО «Ыныргинское сельское
 поселение» на 2021-2025 годы»

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы поселения

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения		
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023год	2024год	2025год	
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	
		
1	Темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения	%	   109,0	113,0	115,0	116,0	117,0	118,0	120,0	
2	Охват территории поселения мероприятиями по благоустройству	%	100,0	100,0	100	100	100	100	100	
3	Охват населения услугами культуры	%	100,0	100,0	100	100	100	100	100	
4	Удельный вес населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом	%	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0	27,0	28,0	
5	Количество мероприятий, проведенных поселением по безопасности населения	Ед.	11	12	13	14	15	16	17	
	
1.1	Доля налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов бюджета	%	16	13	14	15	16	17	18	
1.2	Налоговые и неналоговые поступления	тыс. руб.	509,8	528,2	386,0	417,0	421,0	435,0	446,4	
1.3	Темп роста поступлений от арендных платежей	%								
	
2.1	Удовлетворенность населения уровнем благоустройства сельского поселения	%	60,0	65,0	70,0	73,0	75,0	77,0	80,0	
2.2	Площадь благоустроенной территории	%	70,0	0	80,0	90,0	95,0	98,0	100	
2.3	Увеличение первичных средств пожаротушения	ед./комп	7	8	8	9	9	10	10	
	
3.1	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг	%	63,0	65,0	70,0	71,0	72,0	75,0	80,0	
3.2	Уровень вовлечения  населения в культурно-досуговую деятельность от общей численности  поселения	%	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	
3.3	Прирост численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	1,0	1,0	1,5	1,0	1,0	1,0	1,0	
3.4	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	

                                                                                                                                                                                                                   
Приложение 2
к муниципальной программе
         «Комплексное развитие территории
 сельского  поселения МО «Ыныргинское сельское
 поселение» на 2021-2025 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы поселения

№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель 	Срок выполнения	Целевой показатель 
(показатели подпрограммы)	
	Муниципальная программа поселения (в целом, без распределения по подпрограммам)	
01	Обеспечивающая программа 
Финансовое обеспечение деятельности администрации  МО «Ыныргинское  сельское поселение» на 2021-2025 гг.	Х	2021-2025 годы	Х	
	Подпрограмма 1 Развитие экономического и налогового потенциала 	
01.1.	 Развитие экономического и налогового потенциала	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	   Доля налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов бюджета;
Прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
   Темп роста поступлений от арендных платежей.	

Подпрограмма 2 Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения	
01.2.	 Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	   Удовлетворенность населения уровнем благоустройства сельского поселения; 	
	Основные мероприятия подпрограммы	
01.2.10	0309 Обеспечение безопасности населения			Обеспечение безопасности населения	
01.2.20	0310 Обеспечение пожарной безопасности			Увеличение первичных средств пожаротушения	
01.2.30	0409 Дорожное хозяйство (дорожные фонды).			Улучшение дорожного покрытия	
01.2.40	0412 Другие вопросы в области национальной экономики.			Выполнение функций органов местного самоуправления.  	
01.2.50	0503 Благоустройство.			Увеличение благоустроенной  территории	
					
	Подпрограмма 3  Развитие социально-культурной сферы	
		
01.3.	 Развитие социально-культурной сферы	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг;
	
	Основные мероприятия подпрограммы	
01.3.10	 0801 Культура	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	Уровень вовлечения  населения в культурно-досуговую деятельность 
    	
01.3.20	1001 Социальная политика	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих пособия и компенсации по публичным нормативным обязательствам.	

	

				
01.3.30	1105 Физическая культура.	Администрация Ыныргинского сельского поселения	2021-2025 годы	Прирост численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

					

Приложение 3
к муниципальной программе  «Комплексное развитие территории
 МО «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»
	
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы поселения

Статус	Наименование муниципальной программы поселения, основного мероприятия	Код муниципальной программы	Код бюджетной классификации	Расходы  бюджета  МО «Ыныргинское сельское поселение», тыс. рублей	
		ГП	ПП	ОМ	ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	год завершения действия программы
2025 год	
Муниципальная программа поселения	Комплексное развитие территории муниципального образования «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2026 годы»									3123,18	3135,6	3135,6	3135,6	3135,6	

															
Основное	Развитие экономического									

				
мероприятие	и налогового потенциала														
Основное мероприятие	Обеспечение безопасности населения				801	03	09	01210  00110	244						
Основное мероприятие	Обеспечение пожарной безопасности				801	03	10	01220  00120	244	     5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	
Основное мероприятие	Развитие транспортной инфраструктуры				801	04	09	01230  00130	244	373,38	385,80	385,80	385,80	385,80	
Основное мероприятие
	Развитие реального сектора экономики				801	04	12	01240  00140	851	49,3	45,3	41,3	37,3	34,3	
Основное мероприятие	Повышение уровня благоустройства территорий				801	05	03	01250  00150	244	183,9	183,9	183,9	183,9	183,9	
Основное мероприятие	Развитие культуры				801	08	01	01310  00160	244	261,2	261,2	261,2	261,2	261,2	
Основное мероприятие	Пенсионное обеспечение				801	10	01	01320  00170	312	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	
Основное мероприятие	Развитие физ. культуры и спорта				801	11	05	01330  00180	244	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	

Приложение 4
 к муниципальной программе «Комплексное развитие территории
МО «Ыныргинское сельское поселение» на 2020-2025годы»		

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования	
п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
	Источник финансирования	очередной год
	год планового периода
	год завершения действия программы
2025год	
1.	Муниципальная программа поселения	 Комплексное развитие территории муниципального образования «Ыныргинское сельское поселение» на 2021-2025 годы»	всего	3053,7	2840,3	2840,3	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»				
			средства, планируемые к привлечению из федерального  бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
2.	Основное мероприятие
	 Развитие экономического и налогового потенциала	всего	1314,7	1364,2	1364,2	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»	1314,7	1364,2	1364,2	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
3.	Основное мероприятие
	Обеспечение безопасности населения	всего	10,0	10,0	10,0	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»	10,0	10,0	10,0	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
4.	Основное мероприятие
	Развитие транспортной инфраструктуры	всего	340,7	315,4	315,4	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»	340,7	315,4	315,4	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
5.	Основное мероприятие
	Развитие реального сектора экономики	всего	550,0	550,0	550,0	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»	550,0	550,0	550,0	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
6.	Основное мероприятие
	Повышение уровня благоустройства территорий
	всего	422,4	176,4	176,4	
			бюджет  МО «Ыныргинское сельское поселение»	422,4	176,4	176,4	
			средства, планируемые к привлечению из  федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из   республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из   бюджета муниципального района				
			иные источники				
7.	Основное мероприятие
	Развитие культуры
	всего	115,9	115,9	115,9	
			бюджет  МО «Ыныргинское сельское поселение»	115,9	115,9	115,9	
			средства, планируемые к привлечению из  федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из   республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из   бюджета муниципального района				
			иные источники				
8.	Основное мероприятие
	Пенсионное обеспечение
	всего	98,2	98,2	98,2	
			бюджет  МО «Ыныргинское сельское поселение»	98,2	98,2	98,2	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники				
8.	Основное мероприятие
	Развитие физической культуры и спорта
	всего	201,8	210,2	210,2	
			бюджет МО «Ыныргинское сельское поселение»	201,8	210,2	210,2	
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета				
			средства, планируемые к привлечению из бюджета муниципального района				
			иные источники